Αναλυτικά η επιστολή:
Με την παρούσα επιστολή, ο Σύνδεσμος μας επιθυμεί να αιτηθεί προς την Αρχή, τόσο την κοινοποίηση στους Προμηθευτές της επιστολής ΡΑΑΕΥ υπ’ αριθμ. πρωτ. Ο-112681 σε υλοποίηση Απόφασης της από 03.10.2024 Ολομέλειας του Κλάδου Ενέργειας της Αρχής, όσο και την αναλυτικότερη ενημέρωση των Προμηθευτών αναφορικά με τη διενέργεια έκτακτης και αναδρομικής Διορθωτικής Εκκαθάρισης της Αγοράς Εξισορρόπησης για το διάστημα 03.04.2023 – 31.03.2024, την οποία – όπως πληροφορήθηκαν τα Μέλη του Συνδέσμου μας από την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. μέσω ηλεκτρονικής αλληλογραφίας – έχει ήδη εκκινήσει ο Διαχειριστής επικαλούμενος τα περιεχόμενα της ως άνω επιστολής της ΡΑΑΕΥ.
Επιπρόσθετα, ο Σύνδεσμος μας επιθυμεί να προτείνει συγκεκριμένη λύση για την αντιμετώπιση των ζητημάτων που αναλύονται κατωτέρω και να αιτηθεί την παροχή ενημέρωσης εκ μέρους της Αρχής σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες σκοπεύει να προβεί για τον σκοπό αυτό.
Υφιστάμενη κατάσταση
Σύμφωνα με την ενημέρωση των Προμηθευτών εκ μέρους της ΑΔΜΗΕ Α.Ε., η έκτακτη και αναδρομική Διορθωτική Εκκαθάριση περιλαμβάνει διορθώσεις αναφορικά με την εκκαθάριση αποκλίσεων των οντοτήτων που εκτελούν δοκιμές παραλαβής, σε εφαρμογή του άρ. 89 παρ. 5 του Κανονισμού Αγοράς Εξισορρόπησης (ΚΑΕ). Στο πλαίσιο αυτό, έχουν ήδη αναρτηθεί στην πλατφόρμα Εφαρμογών Αγοράς ΗΕ της ΑΔΜΗΕ Α.Ε., τα αποτελέσματα της έκτακτης αναδρομικής εκκαθάρισης μέχρι και την 12η εβδομάδα της σχετικής περιόδου, ήτοι για το χρονικό διάστημα 03.04.2023 – 25.06.2023, και έχει ξεκινήσει η αποστολή των αντίστοιχων τιμολογίων προς τους Προμηθευτές μέσω της EnExClear. Επί της ουσίας, αντιλαμβανόμαστε ότι το ζήτημα έχει ανακύψει καθότι η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., επικαλούμενη μη συστημική ετοιμότητα, δεν εφάρμοσε για το διάστημα 03.04.2023 – 31.03.2024 τις προβλέψεις του ΚΑΕ (άρ. 89 παρ. 5) αναφορικά με την εκκαθάριση αποκλίσεων των οντοτήτων που εκτελούν δοκιμές παραλαβής.
Επί των ανωτέρω, σημειώνουμε ότι σύμφωνα με τις διατάξεις του ΚΑΕ, και ιδίως του άρ. 104 παρ. 9 αυτού, η εκτέλεση έκτακτης Διορθωτικής Εκκαθάρισης για περίοδο και σε ημερομηνία που δεν προβλέπεται στο χρονοδιάγραμμα του συγκεκριμένου άρθρου, ήτοι οποιασδήποτε εκκαθάρισης πέραν της Αρχικής (W+1), της Διορθωτικής (W+7) και της Οριστικής (W+52), μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο μετά από Απόφαση της ΡΑΑΕΥ κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος ενός η περισσότερων Συμμετεχόντων που έχουν σχετικό έννομο συμφέρον. Συγκεκριμένα, σύμφωνα με το άρ. 104 παρ. 9 του ΚΑΕ:
«Εκτέλεση Διορθωτικής Εκκαθάρισης για περίοδο και σε ημερομηνία που δεν προβλέπεται στο χρονοδιάγραμμα του παρόντος Άρθρου, και πάντως προ της εκτέλεσης της Οριστικής Εκκαθάρισης, ή εκτέλεση άλλης Εκκαθάρισης μετά τη διενέργεια της Οριστικής Εκκαθάρισης μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο μετά από απόφαση της ΡΑΑΕΥ κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος του Συμμετέχοντα ή Συμμετέχοντα υπό Διαγραφή ή των Συμμετεχόντων ή Συμμετεχόντων υπό Διαγραφή που έχουν σχετικό έννομο συμφέρον, εφόσον αποδεικνύεται ότι η μη εκτέλεση της επιπλέον Διορθωτικής Εκκαθάρισης απειλεί την βιωσιμότητα του αιτούντος. Το αίτημα υποβάλλεται στη ΡΑΑΕΥ και η εκκαθάριση διενεργείται εκ νέου μόνο μετά από απόφασή της και σύμφωνα με τους όρους της απόφασης αυτής.»
Παροχή ενημέρωσης
Στο πλαίσιο αυτό, και για την προσήκουσα ενημέρωση όλων των εμπλεκόμενων μερών στην εν θέματι αναδρομική Διορθωτική Εκκαθάριση, παρακαλούμε για την κοινοποίηση στον Σύνδεσμό μας της επιστολής ΡΑΑΕΥ υπ’ αριθμ. πρωτ. Ο-112681 σε υλοποίηση της από 03.10.2024 Απόφασης της Σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ, στην οποία αντιλαμβανόμαστε - βάσει των περιεχομένων στη σχετική επικοινωνία εκ μέρους της ΑΔΜΗΕ Α.Ε. - ότι εδράζεται η εν λόγω έκτακτη και αναδρομική Διορθωτική Εκκαθάριση.
Η κοινοποίηση της συγκεκριμένης επιστολής θεωρούμε ότι είναι απαραίτητη προκειμένου να ενημερωθούν τα Μέλη μας καταλλήλως και αρμοδίως, αφενός για την Απόφαση και το σκεπτικό της Αρχής, και αφετέρου για το σχετικό αίτημα του Συμμετέχοντος ή των Συμμετεχόντων και τις αιτίες που καθιστούν αναγκαία την εκτέλεση έκτακτης και αναδρομικής Διορθωτικής Εκκαθάρισης για περιόδους προ ενάμισι (1,5) και πλέον έτους. Επιπρόσθετα, θεωρούμε ότι θα πρέπει να παρασχεθούν περισσότερες πληροφορίες εκ μέρους της Αρχής ή και του αρμόδιου Διαχειριστή, προκειμένου να καταστεί εφικτός ο ακριβέστερος προσδιορισμός, τόσο του συνολικού ύψους των πρόσθετων χρεώσεων που αυτή συνεπάγεται για τα Μέλη μας, όσο και της κατά συνέπεια πρόσθετης επιβάρυνσης του τελικού κόστους αγοράς ενέργειας και των αντίστοιχων οικονομικών αποτελεσμάτων των Μελών μας.
Επιπτώσεις στην αγορά και στους καταναλωτές
Σημειώνεται ότι οι πρόσθετες χρεώσεις που αντιστοιχούν στην εν λόγω έκτακτη και αναδρομική Διορθωτική Εκκαθάριση, οι οποίες – βάσει των έως σήμερα διαθέσιμων δεδομένων από τη σχετική επικοινωνία του αρμόδιου Διαχειριστή για τη χρονική έκταση αυτής από 03.04.2023 έως 31.03.2024 – πιθανολογείται ότι θα ανέρχονται σε δεκάδες εκατομμύρια ευρώ, προφανώς οδηγούν σε στρέβλωση ως προς την εν γένει λειτουργία της λιανικής αγοράς και ειδικότερα την εφαρμογή της αρχής της κοστοστρέφειας, εμποδίζοντας τη δίκαιη αντιστοίχιση κόστους και χρεώσεων. Όπως είναι ευλόγως αντιληπτό, τα Μέλη μας δεν είναι σε θέση να ανακτήσουν το επιπρόσθετο κόστος των αναδρομικών Διορθωτικών Εκκαθαρίσεων μέσω αντίστοιχων χρεώσεων προμήθειας καθώς οι τιμολογήσεις για τις περιόδους που καταλαμβάνει η μέχρι τώρα κοινοποιούμενη Διορθωτική Εκκαθάριση (03.04.2023 – 25.06.2023) έχουν ήδη αναλογικά περατωθεί και εισπραχθεί από τους αντίστοιχους πελάτες της περιόδου εκείνης. Η γνωστοποίηση προς τα Μέλη μας για το πρόσθετο κόστος μιας αναδρομικής Διορθωτικής Εκκαθάρισης η οποία δεν έλαβε χώρα κατά τον κανονιστικά προβλεπόμενο χρόνο, πέραν του ότι είναι απολύτως δηλωτική του τρόπου λειτουργίας της αγοράς υπό το πρίσμα της ασφάλειας δικαίου, παράγει άμεσες δυσμενείς οικονομικές επιπτώσεις στα Μέλη μας, οι οποίες λόγω του χρόνου στον οποίο γίνονται γνωστές, δεν είναι ανακτήσιμες και επιβαρύνουν τα οικονομικά αποτελέσματα των Μελών μας. Συνολικά, τέτοιες πρακτικές και αστοχίες διαταράσσουν την εμπιστοσύνη στην αγορά, αποθαρρύνοντας τις επενδύσεις και θέτοντας εμπόδια στην ομαλή λειτουργία της ενεργειακής αλυσίδας.
Επιπροσθέτως, επισημαίνουμε ότι το χρονικό διάστημα το οποίο καταλαμβάνει η εν θέματι Διορθωτική Εκκαθάριση (03.04.2023 – 31.03.2024), αφορά κατά το μεγαλύτερο μέρος της χρονική περίοδο (συγκεκριμένα το διάστημα 03.04.2023 – 31.12.2023) για την οποία στα Μέλη μας έχει υπολογισθεί, επιβληθεί και ήδη φορολογικά καταλογισθεί έκτακτη εισφορά, δυνάμει των προβλέψεων του Προσωρινού Μηχανισμού Επιστροφής Μέρους Εσόδων Λιανικής Αγοράς. Η αναδρομική Διορθωτική Εκκαθάριση υπό διερεύνηση, έχει ως εκ τούτου πρόσθετο αρνητικό αντίκτυπο προς τα Μέλη μας, καθώς αφενός αποκαλύπτει κόστος αγοράς ετεροχρονισμένα, αφετέρου η απουσία του συγκεκριμένου κόστους κατά την περίοδο προσδιορισμού της έκτακτης εισφοράς έχει επιφέρει ως αποτέλεσμα την κατ’ αναλογία πρόσθετη φορολογική επιβάρυνση των Μελών μας, δεδομένου ότι το συγκεκριμένο κέντρο κόστους δεν ήταν γνωστό και δεν ελήφθη υπόψη κατά τον προσδιορισμό της έκτακτης εισφοράς.
Η πρόταση του Συνδέσμου μας
Δεδομένων των ανωτέρω, και αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι η μη ορθή εφαρμογή του ΚΑΕ ενδέχεται να έχει προκαλέσει έλλειμμα στην εκκαθάριση της Αγοράς Εξισορρόπησης της επικαλούμενης περιόδου (03.04.2023 – 31.03.2024), η πρότασή μας είναι:
α. Η άρση της αναδρομικότητας στους υπολογισμούς των μοναδιαίων χρεώσεων των Λογαριασμών Προσαυξήσεων που επιβαρύνουν τους Προμηθευτές ως Συμβαλλόμενα Μέρη με Ευθύνη Εξισορρόπησης, χωρίς ωστόσο να διακοπεί ή καθυστερήσει η εκκαθάριση της Αγοράς Εξισορρόπησης της περιόδου 03.04.2023 – 31.03.2024 που έχει ήδη εκκινήσει προς τα Μέρη, δηλαδή Παραγωγούς Ηλεκτρικής Ενέργειας και Φορείς Σωρευτικής Εκπροσώπησης (ΦοΣΕ), τα οποία έχουν πληγεί οικονομικά κατά το εν λόγω διάστημα, χρηματοδοτώντας τη μη εφαρμογή του ΚΑΕ (άρ. 89 παρ. 5) από την ΑΔΜΗΕ Α.Ε. Η άρση της αναδρομικότητας θα ισχύσει για το υπολειπόμενο διάστημα των 363 ημερών, εξαιρουμένου δηλαδή του διαστήματος για το οποίο έχουν ήδη εκτελεσθεί οι έκτακτες Διορθωτικές Εκκαθαρίσεις προς τους Προμηθευτές (03.04.2023 – 25.06.2023), οι οποίες και θα καταβληθούν -όπως έχει ήδη προβλεφθεί- από τους Προμηθευτές.
β. Η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., αναγνωρίζοντας τη διαταραχή που έχει προκληθεί -λόγω μη συστημικής ετοιμότητάς της- στους Παραγωγούς Ηλεκτρικής Ενέργειας και στους ΦοΣΕ, θα συνεχίσει την εκτέλεση των διορθωτικών εκκαθαρίσεων προς τους Παραγωγούς Ηλεκτρικής Ενέργειας και τους ΦοΣΕ καταβάλλοντάς τους τα αντίστοιχα ποσά.
γ. Η ανάκτηση του ενδεχόμενου ελλείμματος που μπορεί να προκύψει στην ΑΔΜΗΕ Α.Ε., προτείνεται να πραγματοποιηθεί μέσω της επιβάρυνσης του Λογαριασμού Προσαυξήσεων Οικονομικής Ουδετερότητας (ΛΠ3) που τηρεί η ΑΔΜΗΕ Α.Ε., για χρονικό διάστημα που θα άρχεται από τη μελλοντική ημερομηνία για την οποία ο Διαχειριστής θα δηλώσει συστημική ετοιμότητα (ή π.χ. την 01.01.2025) και θα είναι ίσο σε διάρκεια με το υπολειπόμενο χρονικό διάστημα που αντιστοιχεί σε εκείνο κατά το οποίο προκλήθηκε το έλλειμμα (363 ημερών), εξαιρουμένου δηλαδή του διαστήματος για το οποίο έχουν ήδη εκτελεσθεί οι έκτακτες Διορθωτικές Εκκαθαρίσεις προς τους Προμηθευτές (03.04.2024 – 25.06.2023).
Κλείνοντας, παρακαλούμε για την κοινοποίηση της επιστολής ΡΑΑΕΥ υπ’ αριθμ. πρωτ. Ο-112681 σε υλοποίηση της από 03.10.2024 Απόφασης της Σύνθεσης του Κλάδου Ενέργειας της ΡΑΑΕΥ, καθώς και για την αναλυτικότερη ενημέρωση των Μελών μας εκ μέρους της Αρχής, ιδίως αναφορικά με τις ενέργειες στις οποίες σκοπεύει να προβεί η Αρχή σας για την αντιμετώπιση της ανωτέρω αναλυθείσας κατάστασης.
